打造“枫桥式人民法庭” | 巍山法庭：七十年的新旧更迭 永不忘的为民初心

东阳市人民法院巍山人民法庭创建于1953年，坐落于浙江省中心镇——东阳市巍山镇，是设立最早、历史最悠久的派出法庭之一。巍山法庭下辖巍山、虎鹿、佐村、三单四个镇乡，88个行政村，519个自然村，辖区总面积518平方公里，其中山区面积占85％，是名副其实的山区“老”法庭。随着年轻干警的不断加入、工作方式的不断创新，巍山法庭新旧更迭，奋勇争先，焕发出浓厚底蕴与青春活力交织的独特魅力。

一、

薪火相传：

赓续司法为民的血脉传承

“虎鹿镇在辖区的西北边，一条大路走到头，村落基本在道路两边，有缝配、旅游、香榧……三单乡在辖区东北边，驾车至少要走40分钟以上，山上的村民可能要走路送达……”

这是今年刚分配来法庭的新进干警小吴在笔记本上记载的内容。自8月来到法庭后，小吴已跟着法庭老干警把四个乡镇的角角落落基本上转了个遍。

“如果不了解、不融入，就不能切身去感受群众的所想、所需，山不就我、我就山，从‘你过来’到‘我过去’，是我们作为山区基层法庭为民司法的第一步。”

这是每一个巍山法庭干警到法庭工作后的第一课，也是法庭跨越世纪的“司法为民”血脉传承。

执行干警当“猪倌”协助债务清偿

二、

主动服务：

打造基层治理的浙里“枫”景

巍山法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极融入党委领导的基层治理体系，充分利用辖区党委组织优势，建立健全重点工作联席制度，对具有潜在风险的社会问题，靠前提供法律风险防控预案，推动依法行政水平提升。创建乡镇站所、人大代表定期联络机制，与各乡镇定期分析研判普遍性、涉众性问题，加强辖区多发常见类型化纠纷的源头治理，助推依法治理水平不断提升。深化落实“法官一对一服务乡镇”“法官进村社”工作，与基层党组织广泛开展联建共建，积极参与基层社会治理，落实司法资源向乡镇、村社下沉，为党委政府中心工作提供司法决策，为乡村社区提供法律指引，为其他站所执法提供司法建议。

法官进村社

三、

多元解纷：

搭建诉讼治理的联动平台

一是镇乡联动增动力。召开重点工作推进、信访维稳协调、涉村纠纷研讨等专题会议，通过定期通报、分析研判诉源治理考核指数，切实转变乡镇干部“重后端维稳，轻前端解纷”的思想观念，将矛盾纠纷化解在前。今年以来，共参会50余次，有效化解信访案件、重点工程衍生纠纷、重大敏感纠纷等20余起。

二是多元化解凝合力。发挥“共享法庭”、诉源治理联动群等作用，加强合力调解，突破非诉纠纷解决机制“各自为政”的职能壁垒，以各乡镇综治中心为归口，加大纠纷化解指导，整合多元化解力量，打通诉源治理职能闭环。今年以来，共设立调解联动、共享法庭群等10余个，线上、线下调解成功案件150余件，一审民商事案件收案数下降近20%。

三是协同治理促自治。完善涉村（居）案件诉前委托调解机制，落实“一镇一法官、一村一网格”的基层治理联动机制，建立“乡镇领导协调、联村干部落实、村干部负责”制度。今年以来，共指导化解家事、邻里纠纷63件，其中辖区乡镇主要领导主导调解涉重大、敏感及涉村案件7件。

重大、敏感案件多部门联动调解

四、

创先争优：

提升审判执行的工作成效

巍山法庭因势利导、创新工作机制，针对辖区小标的案件多、外出务工人口多等实际完善诉前化解、人民调解的反馈清单，根据反馈意见繁简分流，对调解不成的案件采取小额诉讼、支付令等不同的处理措施，并将释法说理贯穿于审执工作全流程。为提升当事人主动履行的积极性，在执行过程中，对不配合履行的被执行人，视具体情形采取罚款、追究刑事责任等惩罚性措施。

2022年以来，共处理小额诉讼案件208件、支付令82件，服判息诉率长期保持在95%以上，上诉率约3%，已采取拒不履行法律文书罚款300件，移送拒执案件8件。

五、

数智赋能：

突破司法服务的时空壁垒

从金华地区首个共享法庭到跨市共享法庭、人大代表主任法庭、法公联合共享法庭、家事法庭……巍山法庭根据辖区乡镇的社会经济水平等条件因势利导、因地制宜，丰富共享法庭的形式与内容。通过移动微法院、共享法庭等数智平台，打破山区交通不便的时空壁垒，做到司法服务24小时不打烊，并有针对性地定期组织和开展普法宣传活动。今年以来，通过共享法庭等数字平台化解纠纷或办理案件600余起，开展普法宣传活动5次。

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